A través del Concepto 008931 de 2026, la DIAN precisó que las asociaciones de municipios pueden ser consideradas entidades territoriales para efectos de la exclusión del IVA prevista en el artículo 100 de la Ley 21 de 1992. En consecuencia, los contratos de obra pública celebrados con estas entidades podrán acceder al tratamiento de exclusión, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la norma, particularmente que el contratante tenga la calidad exigida y que el objeto contractual corresponda efectivamente a una obra pública en los términos de la Ley 80 de 1993. La entidad reiteró además que los consorcios que desarrollen actividades gravadas mantienen la condición de responsables de IVA para efectos de sus obligaciones tributarias.

CONCEPTO 008931 DIAN