El Concejo de Bogotá avanzó en la aprobación del articulado de los Proyectos de Acuerdo 709 y 724 de 2026, que contemplan cambios en el ICA, una sobretasa al impuesto predial destinada al alumbrado público y modificaciones a la sobretasa bomberil, junto con incentivos para emprendedores y reducciones de tarifas para sectores como bares, restaurantes, hoteles y librerías. Entre las medidas aprobadas también se contempla un alivio para contribuyentes morosos, que permitiría descontar el 60 % de intereses y sanciones si cancelan el 100 % del capital y el 40 % restante de estos conceptos antes del 21 de diciembre de 2026. La votación del articulado continuará el 28 de septiembre.

Avanza votación del articulado de la reforma tributaria en el Concejo de Bogotá

Boletín No 174 del 24 de septiembre de 2026

• Concejales que apoyan el proyecto destacaron beneficios como la exención del primer año de ICA para emprendedores y reducciones de tarifas para bares, hoteles y restaurantes.
• Cabildantes de posturas alternas expresaron reparos por el impuesto al alumbrado público y la sobretasa bomberil.
• Votación del proyecto finalizará el lunes 28 de septiembre en plenaria.

Bogotá, D. C., 24 de septiembre de 2026. En sesión plenaria, el Concejo de Bogotá adelantó la votación de los Proyectos de Acuerdo 709 y 724 de 2026, “Por medio del cual se establecen incentivos tributarios para la competitividad, la inversión y la generación de empleo, se adopta una sobretasa al impuesto predial con destino al servicio de alumbrado público, se optimiza el recaudo de los tributos distritales y se dictan otras disposiciones”.

Previo a la deliberación de las iniciativas, la plenaria rechazó las recusaciones presentadas a concejales de la Corporación dado su carácter extemporáneo, asimismo, tramitó impedimentos radicados en sesiones anteriores.

Durante la jornada, la aprobación de artículos relacionados con la financiación de luminarias inteligentes, nuevas tasas e incrementos del ICA y alivios tributarios generó opiniones diversas entre los cabildantes. Frente a la sobretasa del alumbrado público, solicitaron justificar los costos de inversión de la tecnología planteada frente a los esquemas de arriendo pagados a Enel, detallando que el Distrito administra el 2 % de la infraestructura de postes de luz en la ciudad, mientras que dicha empresa opera el 98 % restante. De igual manera, mencionaron la gravedad de imponer una nueva carga tributaria a los bogotanos, cuando dichos procesos de modernización no cuentan con la claridad suficiente en materia de destinación de recursos, operación y mantenimiento. Asimismo, recalcaron que la forma en que fue realizado el cálculo para la recolección del cobro genera un riesgo que puede llevar a no completar el recaudo suficiente a lo largo de los años y se termine ampliando el impuesto a los estratos 1, 2 y 3, que hoy están exentos.

En cuanto al Impuesto de Industria y Comercio (ICA), miembros de la plenaria expusieron reparos ante los aumentos en sectores como las aseguradoras y los centros comerciales. Respecto al sector financiero, advirtieron que el incremento del ICA incide en los bancos de menor utilidad, en los cuales este tributo representa una parte de sus ganancias, señalando el riesgo de una relocalización de operaciones hacia otros municipios. Del mismo modo, indicaron las falencias de aumentar los trámites burocráticos y costos contables para los pequeños y medianos comerciantes en Bogotá, al obligar a cientos de negocios barriales a presentar declaraciones de ICA bimestralmente, hecho que los expone a costosas multas y sanciones por extemporaneidad. A su vez, frente a la sobretasa bomberil, mencionaron que se amplió el universo de empresas que van a tener que pagar este cobro, siendo el sector productivo uno de los más afectados por la acumulación tributaria.

En relación con los proyectos de renovación urbana y el Distrito Aeroportuario, señalaron que las exenciones tributarias de hasta 10 años para inversionistas con capitales significativos deben equilibrarse con las cargas fiscales de los pequeños comerciantes. En ese sentido, se debatió la obligación de las grandes empresas que lleguen al sector, dada la importancia de generar inversiones efectivas en la zona. Del mismo modo, resulta fundamental velar por los moradores históricos del sector, cuyas dinámicas económicas pueden resultar afectadas.

Por su parte, concejales que apoyan las iniciativas de la reforma tributaria ven en el impuesto del alumbrado inteligente una oportunidad de mejorar la seguridad de la ciudad, buscar nuevos operadores para la transformación lumínica de la capital y convertir a Bogotá en una ciudad inteligente e interconectada. De igual manera, mencionan la importancia de contar con informes periódicos donde se pueda evaluar el progreso de las obras, el cumplimiento de las mismas y la efectividad de las medidas instauradas.

Frente al Impuesto de Industria y Comercio, resaltaron el reconocimiento y la ayuda que están brindando a emprendedores, por medio de una exención en el primer año correspondiente al cobro del ICA y una progresividad en el pago acumulable. Del mismo modo, la simplificación de este impuesto resulta fundamental para los empresarios, al poder gestionar con mayor eficiencia su pago, a lo cual se suman menores tarifas para sectores como bares, restaurantes, hoteles y librerías.

Adicionalmente, destacaron los alivios tributarios a los que pueden acceder morosos de impuestos distritales, quienes podrán descontar el 60 % de los intereses y sanciones causados, siempre que, a más tardar el 21 de diciembre de 2026, paguen el 100 % del capital adeudado y el 40 % de los intereses y sanciones causados a la fecha de pago. De igual forma, en el abordaje del Distrito Aeroportuario, indicaron la importancia de traer nuevos inversionistas a Bogotá, los cuales son base fundamental para la generación de empleo.

Finalmente, la sesión fue suspendida. La votación del articulado continuará el próximo lunes 28 de septiembre.