La Unidad Administrativa de Gestión Pensional y de Contribuciones Parafiscales (UGPP) reiteró la importancia de diferenciar el alcance de los registros administrativos de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) frente a las mediciones estadísticas de empleo formal. La entidad señaló que la PILA refleja aportes efectivamente liquidados al Sistema de la Protección Social bajo criterios operativos específicos, mientras que la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) recoge información declarada por las personas sobre su situación laboral, por lo que una comparación directa entre ambas fuentes puede generar conclusiones imprecisas. La UGPP destacó la necesidad de utilizar ambas herramientas de manera complementaria para un análisis técnico del mercado laboral colombiano.

UGPP advierte sobre interpretaciones erróneas al comparar cifras de la PILA y la GEIH

En respuesta al estudio del profesor Edwin Esteban Torres Gómez, de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad de Antioquia, la Unidad Administrativa de Gestión Pensional y de Contribuciones Parafiscales (UGPP) reitera la importancia de contextualizar adecuadamente el uso de los registros administrativos de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA) como fuente de información del Sistema de la Protección Social.

Bogotá, junio 18 de 2026 – La PILA es un instrumento de gestión del Sistema de la Protección Social, no un indicador de formalidad laboral en sentido estadístico. Sus cifras reflejan el comportamiento efectivo de los aportes bajo criterios operativos específicos: tipos de cotizantes habilitados, Ingreso Base de Cotización (IBC) declarado, cotización activa a alguno de los subsistemas y registro de pago dentro del corte de información correspondiente. Por ello, comparar directamente el número de cotizantes en PILA con las mediciones de empleo formal de la Gran Encuesta Integrada de Hogares (GEIH) implica contrastar fuentes de naturaleza y alcance fundamentalmente distintos.

La GEIH captura lo que las personas declaran sobre su situación laboral en un momento determinado; la PILA registra los aportes efectivamente liquidados al sistema. Estas diferencias metodológicas son inherentes a la función de cada fuente y no constituyen inconsistencias entre ellas.

En consecuencia, la UGPP invita a que el análisis del mercado laboral y de la formalidad en Colombia se aborde con rigor técnico, reconociendo las particularidades de cada fuente de información. El uso complementario de ambas herramientas, la encuesta de hogares para caracterizar el mercado laboral y la PILA para observar el comportamiento de los aportes al sistema ofrece una lectura más precisa y responsable del fenómeno, evitando interpretaciones que puedan generar alarma sin el sustento metodológico adecuado.