Mediante el Concepto 001220 de 2026, la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales aclaró que, cuando una entidad administra recursos de terceros y materialmente realiza los pagos, le corresponde asumir los deberes formales derivados de dichas operaciones, independientemente de que los recursos no le pertenezcan patrimonialmente. En el caso analizado, se concluyó que quien ordena y ejecuta los pagos debe presentar la información exógena, expedir el documento soporte a no obligados a facturar y emitir los certificados de ingresos y retenciones, en la medida en que dispone de la información y cumple el rol operativo frente a la Administración Tributaria. Este criterio resulta relevante para entidades que gestionan fondos, patrimonios autónomos o recursos de cooperación, desde la perspectiva de control interno y cumplimiento tributario.

CONCEPTO 001220 DIAN