Nueva postura sobre desgravación del ICA de ingresos derivados de la salud

La Sección Cuarta del Consejo de Estado adoptó un nuevo criterio de decisión judicial para resolver las controversias que versen sobre el régimen de tributación en el impuesto de industria y comercio (ICA) de los ingresos obtenidos por la realización de actividades relativas a la salud humana.

Precisamente, advirtió que, en adelante, la posición de que la desgravación en ICA de los ingresos derivados de actividades relacionadas con la salud humana es la que está contemplada en el artículo 111 de la Ley 788 del 2002 (ajustada en los términos decididos por la Corte Constitucional en la Sentencia C-1040 del 2003), exclusivamente, y no la consagrada en la letra d) del ordinal 2º del artículo 39 de la Ley 14 de 1983 (incorporada en el artículo 259 del Decreto 1333 de 1986), la cual quedó desprovista de eficacia normativa.

Así las cosas, para la Sala resultan ahora inaplicables las disposiciones incluidas en los ordenamientos municipales que reproducen la disposición de la Ley 14.

En el mismo sentido, advirtió que la desgravación de ingresos con fundamento en lo dispuesto en el artículo 111 de la Ley 788 opera en todo el territorio nacional, incluso si ese mandato no ha sido incorporado en la normativa municipal, porque obedece a una disposición constitucional, derivada del inciso 5º del artículo 48 superior.

Para la Sala, el criterio de decisión adoptado no implica que quienes realizan actividades relacionadas con la salud humana le trasladen a los usuarios del sistema el monto de la tributación determinada, en la medida en que el ICA es un impuesto directo que, a diferencia de figuras indirectas como el IVA, no da derecho a que el empresario le repercuta el impuesto a sus clientes.

Fuente: Ambito Juridico